Ordenanza Municipal N° 125/2024/2024

H. Concejo Deliberante De Esquel "Año de conmemoración del 30º Aniversario de la Reforma de la Constitución del Chubut" ORDENANZA N° 125/2024 TEMA: ADHESION A LEY NACIONAL 27665 Y DECLARACION DE INTERES SOCIAL, RECREATIVO Y TURISTICO DE LAS ACTIVIDADES DE MONTAÑA VISTO: La necesidad de crear un instrumento de fomento y regulación de las actividades de montaña en función del desarrollo turístico, deportivo y recreativo (Expte. 61/24), y CONSIDERANDO: Que, la ciudad de Esquel necesita impulsar el turismo como principal actividad económica, generadora de empleo y de oportunidades de desarrollo sustentable. Que, se necesita potenciar y regular actividades turísticas, deportivas y recreativas de bajo impacto ambiental. Que, Esquel cuenta con un entorno privilegiado para el disfrute consciente de la naturaleza. Que, el senderismo, las actividades recreativas al aire libre y las actividades de montaña han tenido un crecimiento exponencial luego de la pandemia por COVID. Que, la Municipalidad de Esquel necesita herramientas legales que respalden y acompañen a los proyectos de interés turístico. Que, Esquel cuenta con una considerable cantidad de senderos o recorridos marcados y trackeados a disposición tanto de vecinos como turistas para su disfrute. Que, en nuestra ciudad existen clubes, asociaciones y profesionales vinculados al montañismo y al senderismo con una gran trayectoria. Que, se encuentra vigente la ordenanza 76/2023 donde se crea el Registro Municipal de Guías de Turismo de Aventura creada para promover el senderismo, montañismo y actividades turísticas vinculadas al disfrute de la naturaleza. Que, a los efectos de sostener y garantizar el acceso a los espacios físicos de interés recreativo y turístico es necesario facultar a la Municipalidad para efectuar todas las acciones jurídicas que fueran necesarias tales como convenios con organizaciones públicas o particulares, realizar presentaciones administrativas o judiciales, peticionar a gobiernos u organismos toda medida legal que posibilite el logro de los objetivos de esta ordenanza. POR ELLO:_EL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE LA CIUDAD DE ESQUEL, en uso de las atribuciones que le confiere la Ley XVI N° 46, sanciona la presente ORDENANZA ART. 1°: ADHERIR a la Ley Nacional N° 27.665 en todos sus términos; y reconózcase al montañismo como actividad de fomento, desarrollo e interés deportivo, cultural y socio-recreativo, en razón de su influencia y aporte positivo a la exploración, la cultura, el ambiente y a las actividades de desarrollo humano.- ART. 2°: CONSIDERAR actividades de montañismo a los efectos de la presente: el senderismo, trekKing, ascensionismo, escalada, ciclismo de montaña, carreras de montaña, pernocte en refugios de montaña, parapente y toda actividad deportiva o recreativa realizada en los sitios enumerados en el Registro, así como todas las técnicas necesarias para concretarlas.- H. Concejo Deliberante De Esquel "Año de conmemoración del 30º Aniversario de la Reforma de la Constitución del Chubut" ART. 3°:_DEFINASE a las actividades mencionadas en el artículo 2 de la presente de la siguiente manera: De las actividades: Senderismo: Definición: Actividad que consiste en caminar por senderos o caminos en áreas naturales, generalmente de baja dificultad técnica y con señalización. Características: Se realiza a baja altitud, es accesible para personas de todas las edades y no requiere equipo especializado más allá de calzado cómodo y una mochila con provisiones básicas. Trekking: Definición: Modalidad de caminata prolongada que se lleva a cabo en rutas más largas y desafiantes, a menudo en terrenos montañosos o remotos. Características: Implica mayor esfuerzo físico y puede requerir pernoctaciones en la ruta. Se necesita equipo adecuado como botas de montaña, ropa técnica y a veces equipo de camping. Ascensionismo: Definición: Actividad de subir montañas o cumbres que implica técnicas de escalada y uso de equipo especializado. Características: Requiere habilidades técnicas, conocimiento de escalada en roca o hielo, y equipo como cuerdas, arneses, piolets y crampones. Escalada: Definición: Deporte que consiste en ascender paredes verticales de roca o estructuras artificiales utilizando manos y pies, y a veces equipo de seguridad. Características: Puede ser en roca natural (escalada en roca) o en muros de escalada en gimnasios (escalada deportiva). Requiere equipo como zapatos de escalada, arneses, cuerdas y mosquetones. Ciclismo de Montaña: Definición: Modalidad de ciclismo que se practica en senderos y caminos de montaña, utilizando bicicletas diseñadas para terrenos irregulares. Características: Las bicicletas de montaña tienen características especiales como suspensión, neumáticos anchos y frenos potentes. Los ciclistas deben tener habilidades técnicas para manejar terrenos accidentados. Carreras de Montaña: Definición: Competencias deportivas que se desarrollan en terrenos montañosos, donde los participantes deben correr por senderos y caminos con desniveles significativos. Características: Requieren una excelente condición física y experiencia en correr en terrenos irregulares. Se celebran en diferentes distancias, desde cortas hasta ultramaratones Pernocte en Refugios de Montaña: Definición: Actividad que consiste en pasar la noche en refugios situados en zonas montañosas, utilizados por montañistas y senderistas como punto de descanso. Características: Los refugios pueden ser básicos o tener comodidades como camas cocina y baños. Son esenciales para rutas de trekking largas o ascensiones que requieren varios días. Parapente: H. Concejo Deliberante De Esquel "Año de conmemoración del 30º Aniversario de la Reforma de la Constitución del Chubut" Definición: Deporte aéreo que consiste en volar en un paracaídas especialmente diseñado, despegando desde una pendiente elevada y utilizando corrientes de aire para mantenerse en el aire. Características: Requiere entrenamiento para maniobrar el parapente ? conocimientos de meteorología para identificar las condiciones adecuadas de vuelo. El equipo incluye el parapente, arnés, casco y, a menudo, instrumentos de navegación. ART. 4º: ESTABLESCASE como condiciones MINIMAS para la práctica de las actividades antes mencionadas poseer los conocimientos que a continuación se detallan: Senderismo: Conocimientos de orientación básica: Uso de mapas y brújula, y saber interpretar señales en el sendero. Preparación física básica: Condición física general adecuada para caminatas prolongadas. Conocimientos sobre equipo básico: Uso de calzado adecuado, ropa apropiada para el clima y mochila con provisiones necesarias (agua, alimentos, botiquín de primeros auxilios). Trekking: Orientación y navegación avanzada: Capacidad para utilizar GPS, leer mapas topográficos ? brújulas en terrenos más complicados. Conocimiento de técnicas de acampada: Montaje de tiendas de campaña, manejo de fogones y técnicas de mínimo impacto ambiental. Preparación física y resistencia: Condición física para largas caminatas con equipo pesado. Primeros auxilios básicos: Conocimientos de primeros auxilios para emergencias en áreas remotas. Ascensionismo: Técnicas de escalada y seguridad: Uso de cuerdas, arneses, mosquetones y otros equipos de escalada. Conocimiento de las condiciones meteorológicas: Capacidad para interpretar el clima y saber cuándo es seguro ascender. Preparación física específica: Fuerza, resistencia y habilidades técnicas para escalar. Primeros auxilios en montaña: Conocimientos avanzados de primeros auxilios para tratar lesiones comunes en la escalada. Escalada: Técnicas de escalada básica: Uso de técnicas de aseguramiento, anclajes y rapel. Conocimientos de seguridad: Identificación y uso correcto del equipo de protección Persaración fisica: Fuerza en los brazos, piernas y dedos, además de flexibilidad y equilibrio. Conocimientos de primeros auxilios: Tratamiento de lesiones menores como rasguños y torceduras. Ciclismo de Montaña: