Ordenanza Municipal N° 154/2023/2023

HED: H. Concejo Deliberante De Esquel ORDENANZA N° 154/2023 TEMA: REDUCCION DE VELOCIDADES MAXIMAS EN AVENIDAS DE ALTA SINIESTRALIDAD VISTO: La necesidad de regular las velocidades máximas en Avenidas de nuestra ciudad (Expte. 182/21) y, CONSIDERANDO: Que, el pasado mes de mayo se llevó a cabo la "Sexta Semana Muncial por la Seguridad vial dispuesta, cuyo objeto es promover un plan estratégico de acciones por parte de la gobernanza de los todos los estados del mundo para cumplir con los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) en seguridad vial, con la finalidad de que en la segunda década (2021 a 2030) se reduzcan un 50% los siniestros viales y las victimas fatales Que, el objetivo propuesto por la ONU ha sido receptado a nivel mundial, promovido por Organismos Internacionales, por las autoridades de los gobiernos nacionales, provinciales y municipales y por los integrantes de las O.N.G, Asociaciones Civiles y Fundaciones que nuclean a víctimas y/o familiares de victimas. Que, en el ámbito local, y de acuerdo al trabajo conjunto con la Fundación Estrellas Amarillas, integrante del UNRSS (Grupo de Colaboración de Naciones Unidas para la Seguridad Vial (UNRSC), que promueve en la Argentina la adhesión a los ODS conjuntamente se generó este proyecto para la "Adhesión al llamado a reducir las velocidades en las calles urbanas para salvar vidas". Que, de acuerdo a lo expuesto, el presente proyecto tiene por objeto tomar como politica pública de Estado la seguridad vial, la cual se gestiona a mediano y largo plazo, a fin de plasmar el diseño de una ciudad segura, sana y ecológicamente sustentable. Que, en relación a la situación mundial, aproximadamente 1,3 millones de personas mueren cada año en todo el mundo como resultado de colisiones de tránsito, lo que más de 2,1% de la mortalidad mundial, comparable con el número de fallecimientos causados por las principales causas de muerte, como el paludismo y la tuberculosis. Muchas más sufren traumatismos y con frecuencia discapacidades de por vida. Alrededor del 85% de las muertes en colisiones de tránsito ocurren en paises de ingresos bajos o medios, a un costo del 1% al 1,5% del producto bruto interno anual. Si no se toman medidas, es muy posible que las muertes y las discapacidaces causadas por el tránsito vial aumenten debido al creciente índice de motorización. Que, según el Informe mundial sobre la prevención de los traumatismos causados por el tránsito y otros estudios recientes, si no se toman medidas drásticas para detener esta tendencia, el número de muertes y personas discapacitadas por traumatismos causados por el tránsito seguirá aumentando en las próximas tres décadas y, en el año 2030, seran la octava causa principal de muerte por año. Que, en el mundo, más del 40% de todas las muertes en colisiones de tránsito ocurren en personas de 0 a 25 años. Los traumatismos causados por el tránsito son la segunda causa principal de muerte en las personas de 5 a 25 años. El porcentaje más alto de muertes de personas menores de 25 años ocurre entre jóvenes usuarios de carreteras en los países con ingresos bajos y medios y los varones representan el 75% de todas las muertes en las carreteras entre las personas menores a 25 años. En los países de ingresos bajos y medios, los jóvenes con más posibilidad de participar en una colisión son los usuarios vulnerables, como peatones, ciclistas, motociclistas y pasateros de transporte público y privado; pueden existir variaciones de acuerdo con la región En los Página 1 de 7 ESQUEL H Conosjo Deliberonte De Esquel 2023 Año del Centenario de la Municipalidad de Esquel Año del cuadragésimo aniversario de vigencia ininterrumpida de la Democracia (1983-2023) y Año del vigésimo aniversario de la Consulta Popular por el "No a la Mina países de ingresos bajos y medios, las colisiones de tránsito exceden el monto total recibido por estos países en asistencia para el desarrollo. Los traumatismos causados por el tránsito se pueden prever y prevenir, muchos países han alcanzado reducciones sorprendentes en la cantidad de colisiones y en la frecuencia y la gravedad de los traumatismos causados por el tránsito al abordar los aspectos claves. Entre las intervenciones que han resultado eficaces se incluyen aquellas inherentes al factor: Exceso de velocidad. - En consecuencia "se deben establecer, y hacer cumplir, los limites de velocidad apropiados". Que, en cuanto a los basamentos y plan de acción mundial podemos mencionar lo siguiente: ALLA SEGURIDAD VIAL NO ES UN TEMA ACCIDENTAL: En diciembre de 2005, la resolución A/60/5 de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre Mejoramiento de la Seguridad Vial en el mundo solicitó una "Semana Mundial sobre la Seguridad Vial" Esta resolución respaldaba resoluciones anteriores de la Asamblea General de las Naciones Unidas y la Asamblea Mundial de la Salud, que reflejaban la creciente preocupación de los gobiernos y las, comunidades internacionales de salud pública y desarrollo en relación con los efectos de la falta de seguridad vial. La Primera Semana Mundial de las Naciones Unidas sobre la Seguridad Vial, fue una oportunidad histórica para elevar el problema de la seguridad vial a un nivel superior. Se previó la realización de cientos de iniciativas en todo el mundo, en el ámbito local, nacional, regional y mundial, coordinadas por los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales, las Naciones Unidas y otras agencias internacionales, compañías del sector privado, fundaciones y otras organizaciones que trabajen en pro de calles y rutas mas seguras En dicha oportunidad, el tema central fue "Los niños y los Jóvenes que representan gran parte, de las aproximadamente 1,3 millones de personas que mueren en las calles y rutas cada año. En el mundo, más del 40% de todas las muertes en colisiones de tránsito ocurren en personas de 0 a 25 años. Debido a que los niños y los jóvenes constituyen un grupo importante en riesgo de muerte, traumatismos o discapacidades causados por el tránsito, la "Primera Semana Mundial de las Naciones Unidas sobre la Seguridad Vial estuvo dedicada a los "jóvenes en las carreteras", que circulan como peatones, ciclistas, motociclistas, conductores principiantes y pasajeros. Si bien el enfoque de esta primera semana fue mejorar la seguridad para los niños y los jóvenes, las acciones que tuvieron por objeto visibilizar la problemática social de la conducción bajo los efectos del alcohol y el exceso de velocidad beneficiarían a todos los usuarios de todas las edades. La Primera Semana Mundial de las Naciones Unidas sobre la Seguridad Vial tuvo como finalidad generar la atención de las personas e incitar a los gobiernos y organizaciones de la sociedad civil a tomar medidas urgentes, sobre los siguientes objetivos: • Aumentar la concientización sobre el impacto de la falta de seguridad vial, en especial entre los usuarios jóvenes de las calles y rutas; • Promover medidas en torno a los factores con el mayor impacto en la seguridad vial: cascos, cinturones de seguridad, conducción bajo los efectos del alcohol, exceso de velocidac y diseño y conservación de la infraestructura de infraestructura vial. Y, sin perjuicio de los miles de acciones que pudieran emprenderse en dicha semana, se aconsejó a la gobernanza articular acciones claves: a) Los traurnatismos causados por el tránsito son un problema importante de la salud pública y del desarrollo en el mundo. Según los pronósticos, su magnitud aumentará considerablemente en los años venideros b) Los traumatismos causados por el tránsito tienen un gran impacto en las vidas de los jóvenes. Los traumatismos causados por el tránsito son la segunda causa principal de muerte en las personas de 5 a 25 años. En este grupo de edades, los varones jóvenes —como peatones, ciclistas, motociclistas, conductores principiantes y Página 2 de 7 2023 Año del Centenario de la Municipalidad de Esquel Año del cuadragésimo aníversario de vigencia ininterrumpida de la Democracia (1983-2023) y Año del vigésimo aniversario de la Consuita Popular por el "No a la Mina pasajeros— tienen una probabilidad aproximadamente tres veces mayor de morir o sufrir traumatismos en las carreteras que las mujeres jóvenes c) Los traumatismos causados por el tránsito se pueden prevenir. En algunos países, el número de traumatismos causados por el tránsito ha disminuido, a pesar del creciente índice de motorización. Es decir, que, si se toman medidas respecto de los numerosos factores, en especial "la conducción bajo los efectos del alcohol", "el exceso de velocidad", el uso de cascos y cinturones de seguridad, y el diseño e infraestructura de las carreteras, se pueden salvar muchas vidas y ahorrar recursos financieros importantes. d) La colaboración internacional es fundamental para el fortalecimiento de los esfuerzos nacionales relativos a la seguridad en la vía pública. La colaboración internacional también puede ayudar a garantizar que la seguridad vial sea una prioridad en la agenda de desarrollo y salud pública de todos los países del mundo La seguridad vial no es accidental. La seguridad vial es el resultado del esfuerzo consciente de muchas personas y muchos sectores de la sociedad, gubernamentales ? no gubernamentales por igual. La seguridad vial integra los derechos humanos fundamentales a la Vida y la Salud. - El compromiso político es con frecuencia el resultado de una decisión del más alto nivel de gobierno para mejorar la seguridad en la vía pública B) RESOLUCION DE NACIONES UNIDAS - SEGUNDO DECENIO DE ACCION PARA LA SEGURIDAD VIAL: En un todo de acuerdo con la precitada Declaración de Estocolmo, el 31 de agosto de 2020, la Asamblea General de las Naciones Unidas adopto la Resolución A/RES/7 4/299 sobre el mejoramiento de la seguridad vial en el mundo, promoviendo las siguientes a) Prociamación de una segunda década de acción para la seguridad vial 2021 . 2030 b) Establecer un nuevo objetivo para reducir las muertes y lesiones en a via pública en un 50% para 2030 c) Una petición al UNRSC, a la OMS y las Comisiones Regionales de las Naciones Unidas para preparar un plan de acción. d) Alentar a los Estados Miembros para que adopten una visión holística de la seguridad vial, vinculándola a las cuestiones ambientales, de movilicad, de igualdad, de género y de planificación urbana. e) Promover medios de transporte de calidad, ambientalmente racional seguro accesible y asequible, especialmente el transporte público y no molorizado, para proteger y promover activamente la seguridad de los peatones y la movilided na lor ciclistas f) Atención especial a los usuarios vulnerables de la vía pública, incluidos los ños y los jóvenes, las personas de edad y las personas con discapacidad g) Un sistema seguro y un enfoque de visión cero que promueva un enfoque basado en pruebas e impulsado por los datos. h) Disposiciones para la seguridad de los vehiculos, las normas para los conductores, la infraestructura vial y la tecnología, y para abordar los comportamientos de riesgo i) Atención, rehabilitación y reinserción social de las víctimas de siniestros de transito j) Promueve la integración, colaboración y participación de las ONG, el mundo académico, el sector privado y las partes interesadas para ayudar a los gobiemo:, que son los principales responsables de la seguridad vial, a trabajar juntos para alcanzar los objetivos. C) ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE SALUD (OPS): A nivel nacional, la oficina país de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) realizó el evento de lanzamiento "Calles para la vida": haciendo de nuestras ciudades espacios para las personas", donde el representante de la OPS Pablo Baladelli propuso Página 3 de 7